为解决城市全域数字化转型过程中发展路径不清晰、对标依据不足、阶段特征识别不够明确等问题，支撑城市把握转型阶段、诊断能力短板并形成循序渐进的优化路径，在梳理城市全域数字化转型政策要求、内涵基础和实施保障要素的基础上，创新性地提出了城市全域数字化转型成熟度模型构建方法及其应用路径，以成熟度模型牵引各地有序推进数字化转型建设。首先，提出了城市全域数字化转型成熟度模型的五级成熟度演进路径，并进一步归纳形成三类城市的分类引导思路。其次，围绕适数化改革、城市数字底座、智慧高效治理、精准普惠服务、产城融合发展、城市数字更新等方面构建模型能力框架，并提炼形成评估要素。最后，围绕阶段识别、能力诊断、路径规划、资源统筹和持续改进等方面提出模型应用路径，为各地因地制宜推进城市全域数字化转型、优化建设路径和提升转型能力提供参考。

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